武汉东湖高新区：力争成为“中国创造”摇篮

　　东湖高新区是继北京中关村之后的第二个国家自主创新示范区，将适用中关村科技园区的有关政策措施，包括开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重点科技项目、组织编制发展规划，以及实施优惠税收政策等。

　　拿到国家自主创新示范区这块“金字招牌”后，东湖高新区将加速发展，力争成为“中国创造”的摇篮。据介绍，到2013年东湖高新区产业规模将超过5000亿元；到2018年力争突破1万亿元，成为中国重要的综合性高新技术产业基地和全球光电子信息产业基地之一。

　　东湖高新区将拓宽股票、债券、风险投资、创业投资等多个融资渠道，肩负起先行先试、打造中国特色资本市场样本的使命。

　　东湖高新区的目标是力争用10年左右时间，培养集聚一批优秀创新人才特别是产业领军人才，研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提高东湖高新区自主创新和辐射带动能力。

　　产业创新———

　　不简单“克隆”中关村

　　中关村强在科研力量，东湖高新区强在产业创新能力。东湖高新区将发挥其产业创新优势，在资源整合、产业发展、成果转化、机制创新、人才集聚等方面发挥示范、先导、辐射、龙头带动作用，引领区域经济结构调整和发展方式转变。

　　寒冬里，东湖高新区里暖意融融：湖北省政府1月6日正式公布《国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，正式启动中部地区首个国家自主创新示范区建设。

　　东湖高新区是继北京中关村之后的第二个国家自主创新示范区。根据《批复》，东湖高新区将适用中关村科技园区的有关政策措施，包括开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重点科技项目、组织编制发展规划，以及实施优惠税收政策等。

　　作为仅有的两个“国家自主创新示范区”，无论是名气还是实力，东湖高新区都不如北京中关村，东湖高新区会不会“克隆”中关村成为关注的焦点。

　　中关村获批国家自主创新示范区后，国家给予了一系列特殊政策：开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、开展国家科技重大专项项目经费中核定列支间接费用试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新创业的税收政策、通过订购实施首台(套)重大技术装备试验和示范项目等。

　　“这些政策东湖高新区都将享有。除此之外，东湖还有自己的特殊政策。”科技部高新技术发展及产业化司司长冯记春说，国家将根据东湖的实际情况，量身制定规划，在税收、金融支持等方面，东湖会有一些特殊政策。“中关村强在科研力量，而东湖开发区产业创新能力最强。”

　　“光谷不是要‘克隆’中关村。”湖北省委财经领导小组办公室副主任赵凌云说，东湖高新区已经形成光电子、生物医药、新能源、装备制造等比较全面的高新技术产业体系，在其辐射和带动范围内，具有比较完备的传统产业体系，为探索科技创新的整体对接提供了平台。

　　“中关村汇集了国内最高水平的科研机构，吸引了世界各地的投资者。地处内陆的东湖高新区不能与其相提并论。”赵凌云说，但对中部地区、内陆城市来说，也要通过坚持自主创新，走发展特色高新技术产业之路。

　　湖北省委书记罗清泉说，东湖高新区建设国家自主创新示范区，可以在资源整合、产业发展、成果转化、机制创新、人才集聚等方面，发挥示范、先导、辐射、龙头带动作用，引领区域经济结构调整和发展方式转变。东湖高新区不仅要关注区内的发展，而且要全面提高辐射带动能力，成为推动“两型”社会建设、依靠创新驱动发展的典范。

　　先行先试———

　　股权激励和金融创新成亮点

　　“股权激励试点，为中小科技企业注入了生命之源。”归国创业的武汉新特光电公司总经理陈义红说。

　　东湖高新区将开展股权激励试点，拓宽股票、债券、风险投资、创业投资等多个融资渠道，肩负起先行先试、打造中国特色资本市场样本的使命。

　　1月6日，10年前从海外回光谷创业的陈义红对记者说：“股权激励和融资创新试点，为中小科技企业注入了生命之源。”

　　2000年，在新加坡南洋理工大学当博士生导师的陈义红回到东湖高新区创业。2006年，陈义红创办了武汉新特光电公司。经过10年的摸爬滚打，企业逐步做大，规模近亿元。

　　“关键要引进好的人才。”他说，光谷即将展开股权、期权和分红激励试点，对中小科技企业是重大利好，藉此他们能够留住那些掌握核心技术的人才，这是让创业永葆创新活力的关键。

　　为了吸引人才，武汉市还展开了“3551”人才计划，对于海外归国人才最高奖励500万元。陈义红说，10年前，他回国创业时，想都不敢想这样的事情。

　　“光谷获批国家自主创新示范区，还承担了建设有中国特色资本市场先行先试的重大任务。”东湖高新区发展改革局局长卢胜说。据介绍，东湖高新区正争取证监会尽快批准“新三板”市场交易，帮助区内非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统；支持商业银行在光谷设立支行，加大对科技企业的信贷支持；积极开展信用贷款、科技金融保险、融资租赁、知识产权质押等新型融资业务，为科技型中小企业提供多元融资服务。卢胜说，与国外成熟的多层次资本市场相比，我国还有一定差距。“东湖高新区将拓宽股票、债券、风险投资、创业投资等多个融资渠道，肩负起先行先试、打造中国特色资本市场样本的使命。”

　　在该领域东湖高新区已有成功尝试。截至目前，在主板、中小板和创业板等境内外上市的公司已达25家，利用境内外资本市场直接融资总额超过177亿元，带动社会资本的投人超过400亿元。

　　卢胜介绍说，从东湖高新区实际来看，目前区内大量科技型中小企业已完成原始积累，初步实现技术产业化及市场培育，迫切需要利用大量资金实现大规模生产和市场开拓。“新三板”、知识产权质押等融资手段，符合科技企业轻资产、少资金的特点，将会带来有益尝试。

　　湖北省证监会相关负责人介绍，“新三板”等金融创新还处于探索阶段，但对科技企业的激励作用已立竿见影，外部资本因政策导向不断向园区聚拢，“示范”的招牌效应将很快显现。

　　不懈进取———

　　在“四个一批”上做出示范

　　2013年，东湖高新区力争使光电子、生物、能源、环保、消费电子等五大核心产业总产值突破5000亿元。

　　力争用10年左右时间，培养集聚一批优秀创新人才，研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，真正成为“中国创造”的摇篮。

　　第二个国家自主创新示范区为何花落东湖高新区？科技部党组书记、副部长李学勇表示，东湖高新区建设发展的成就和经验为我国高新技术产业和高新区发展积累了经验，探索了路子，发挥了示范作用，也为在新的起点上建设国家自主创新示范区打下了坚实基础。

　　据介绍，经过20多年的发展，有“中国光谷”之称的东湖高新区已发展成为中国最大的光纤光缆、光电器件、光通信技术、激光产业基地，并衍生出移动通信、消费电子、软件服务外包等三大产业。

　　东湖高新区光纤光缆生产规模达到世界第二位，国内市场占有率达到50%，国际市场占有率为12%；光电器件的国内市场占有率为60%，国际市场占有率达6%；光通信产业2009年前三季度完成总收入193亿元，增长26.5%；激光产业发展后劲十足，光纤激光器、大功率半导体激光综合微创治疗仪、汽车多联齿轮激光焊接成套设备等项目均具有极强的产业竞争力。

　　在国际金融危机的背景下，东湖高新区抓住机遇，超前布局发展生物产业，启动建设总投资超百亿元、建成后产值超千亿元的武汉国家生物产业基地。截至2009年11月，园区生物产业总收入175.7亿元，增长22.1%。

　　东湖高新区还启动了总投资100亿元的金融港项目建设。目前招商银行后台服务中心、交通银行客服中心、太平洋信用卡后台中心、泛亚班拿共享服务中心已投入运营。

　　坚持不懈地自主创新，让东湖高新区得以脱颖而出。目前，东湖高新区集聚了600多家研发机构、2100多家高新企业。东湖高新区管委会主任刘传铁说，东湖国家自主创新示范区的目标是力争用10年左右时间，培养集聚一批优秀创新人才特别是产业领军人才，研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提高东湖高新区自主创新和辐射带动能力。

　　“东湖开发区建设自主创新示范区，力争2013年，使光电子、生物、能源、环保、消费电子等五大核心产业工业总产值突破5000亿元，2018年突破1万亿元。”1月6日，武汉市市长阮成发充满激情地描绘示范区的未来蓝图。

　　在科技引擎、产业集群的效应下，规划面积224平方公里、人口将达百万的东湖国家自主创新示范区将真正成为“中国创造”的摇篮。（魏劲松柳洁）

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　　东湖高新区成长足迹

　　东湖高新区自1988年成立以来，坚持走自主创新之路，实现了持续、快速、健康发展。

　　●1991年，东湖高新区被国务院批准为首批国家高新区。

　　●2001年，被原国家计委和科技部批准为国家光电子信息产业基地。

　　●2006年，被科技部列为全国建设世界一流科技园区试点之一。

　　●2007年、2008年被国家发改委批准为国家信息产业基地和国家生物产业基地。

　　●2008年，科技部批准武汉成立全国惟一的国家地球空间信息产业化基地。

　　●2009年，东湖高新区企业总收入2215亿元，是1991年4.2亿元的500多倍，带动了湖北省及武汉市产业结构的调整。

　　●2009年4月21日，湖北省政府正式申报东湖开发区建设国家自主创新示范区。

　　●2009年12月8日，国家自主创新示范区“花落”武汉。